圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略是貴州深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的具體舉措。此前，省委聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略部署開展專項(xiàng)巡視。省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開展圍繞“四新”主攻“四化”專項(xiàng)監(jiān)督，按年度商有關(guān)單位研究確定對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)工作、重大工程項(xiàng)目、龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等開展嵌入式監(jiān)督，嚴(yán)查問題背后的“責(zé)”“風(fēng)”“腐”問題。

今年，省紀(jì)委監(jiān)委把主題教育、教育整頓與貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新部署新要求結(jié)合起來，融入省委、省政府項(xiàng)目建設(shè)年大局，按照十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)工作部署，持續(xù)開展圍繞“四新”主攻“四化”專項(xiàng)監(jiān)督，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記為貴州描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

“在總結(jié)去年專項(xiàng)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，今年我們突出重點(diǎn)、均衡各地，以重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，跟進(jìn)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，推動(dòng)黨中央決策部署、省委工作要求落實(shí)見效。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照每個(gè)“化”9個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)市(州)各1個(gè)的原則，商省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳“四化”專項(xiàng)組辦公室，從2023年省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、“四化”基金投資項(xiàng)目情況等清單中篩選36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，具體地、精準(zhǔn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在切實(shí)抓好省紀(jì)委監(jiān)委明確的監(jiān)督重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，精選重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展專項(xiàng)監(jiān)督。

看所監(jiān)督部門責(zé)任落實(shí)、看項(xiàng)目落地、看資金監(jiān)管……工作中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)在緊盯牽頭、協(xié)助監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，主動(dòng)作為、找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，以嚴(yán)明的作風(fēng)紀(jì)律激勵(lì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干。

——緊盯責(zé)任落實(shí)。在壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，省紀(jì)委監(jiān)委整合系統(tǒng)內(nèi)力量，由分管委領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜主抓“四化”面上任務(wù)、監(jiān)督檢查室牽頭盯住“四化”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，派駐機(jī)構(gòu)和市(州)紀(jì)委監(jiān)委全力協(xié)助，形成上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。在壓實(shí)部門單位監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任方面，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地黨委政府主責(zé)、單位具體推進(jìn)、行業(yè)和保障部門靠前服務(wù)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行落實(shí)，督促各責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準(zhǔn)、履行職責(zé)不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題。

省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金跟進(jìn)監(jiān)管方面存在漏洞，向省工業(yè)和信息化廳制發(fā)防范違規(guī)提取項(xiàng)目資金問題的監(jiān)察建議，督促制定整改工作方案，健全權(quán)力運(yùn)行制約的監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用安全。

——緊盯項(xiàng)目建設(shè)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“四化”重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工決算“三個(gè)階段”和項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、資金撥付及項(xiàng)目預(yù)算“六個(gè)環(huán)節(jié)”，盯死看牢相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人履職情況，著力發(fā)現(xiàn)和從嚴(yán)查處公權(quán)私用、假公濟(jì)私、拖欠克扣、違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目等突出問題，堅(jiān)決查處吃拿卡要、貪污侵占、收受賄賂等作風(fēng)和腐敗問題。

“云巖區(qū)茶園路街道某村原黨總支書記王某某嚴(yán)重違紀(jì)違法，給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”云巖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在圍繞“四新”主攻“四化”專項(xiàng)監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)王某某在新型城鎮(zhèn)化大開發(fā)、大建設(shè)中，利用負(fù)責(zé)農(nóng)房確權(quán)審核的職務(wù)便利，為他人和自己謀取利益，套取國(guó)家征收補(bǔ)償款，造成國(guó)家征收補(bǔ)償資金損失。在查清相關(guān)問題后，迅速作出處理。

——緊盯資金使用。資金“從哪里來、到哪里去”;有無貪污、截留、擠占、挪用發(fā)生;工程項(xiàng)目是否存在不走程序、直接發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)、竄標(biāo)圍標(biāo)等問題……按照“投資必問效、無效必問責(zé)”要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞“四化”產(chǎn)業(yè)基金使用情況和各類專項(xiàng)資金預(yù)算、監(jiān)管、審核、撥付等環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目資金投入管理不規(guī)范等表現(xiàn)背后的“責(zé)”“風(fēng)”“腐”問題。

近日，普定縣穿洞街道召開以案促改警示教育大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)宣讀對(duì)穿洞街道人大工委原主席丁某的處分決定。此前，普定縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，丁某在擔(dān)任穿洞街道人大工委主席期間，安排授意穿洞街道辦事處通過虛列采購(gòu)單價(jià)的方式，套取黃花菜種植項(xiàng)目資金用于日常就餐等消費(fèi)，以及其他違紀(jì)、涉嫌違法行為。最終，給予丁某開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

工作中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過日常跟進(jìn)監(jiān)督、調(diào)研式監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入重大項(xiàng)目一線，從項(xiàng)目決策、資金審批使用、招投標(biāo)過程、項(xiàng)目施工、審計(jì)結(jié)算等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切入，堅(jiān)決查處損害和阻礙全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時(shí)，加強(qiáng)與“四化”專項(xiàng)組辦公室、黨委政府督查部門等溝通聯(lián)系，貫通巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等，因時(shí)因勢(shì)將巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及問題線索納入監(jiān)督重點(diǎn)，提升監(jiān)督質(zhì)效。

監(jiān)督動(dòng)態(tài)

監(jiān)督沉下去，推動(dòng)作風(fēng)實(shí)起來、紀(jì)律立起來。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣推進(jìn)工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，著力推動(dòng)圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略一貫到底、落地生根。

● 省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室：

聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，貫通協(xié)同審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督，圍繞牽頭統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化監(jiān)督檢查的工作實(shí)際，緊扣新型城鎮(zhèn)化重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，以“月檢查、季分析、年總結(jié)”常態(tài)化監(jiān)督方式先后組織監(jiān)督力量5次深入監(jiān)督聯(lián)系地區(qū)對(duì)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，緊盯項(xiàng)目決策、資金審批使用、招投標(biāo)過程、項(xiàng)目施工、審計(jì)結(jié)算等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局、大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)等推進(jìn)情況跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準(zhǔn)、履行職責(zé)不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題11個(gè)。

● 省紀(jì)委監(jiān)委派駐省文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組：

圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)化日常監(jiān)督，并對(duì)盤活閑置低效旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。先后深入12個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開展實(shí)地查驗(yàn)、明察暗訪、專題座談等，就包保責(zé)任落實(shí)不到位、旅游業(yè)態(tài)單一等問題，及時(shí)反饋省文化和旅游廳、省旅游產(chǎn)業(yè)化專班，督促問題整改。持續(xù)跟蹤監(jiān)督省旅游產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)組相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的干部開展約談，有力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

● 省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組：

緊扣貫徹落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件涉及的重點(diǎn)工作任務(wù)，建立監(jiān)督任務(wù)清單、問題發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬、問題整改臺(tái)賬、問題線索處置臺(tái)賬的“一清單三臺(tái)賬”，重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化倍增行動(dòng)計(jì)劃、資金支持、項(xiàng)目推進(jìn)，緊盯資金和權(quán)力集中的“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性開展調(diào)研式監(jiān)督檢查。按照“從業(yè)務(wù)看政治，從項(xiàng)目看廉潔，從問題看責(zé)任，抓問題線索轉(zhuǎn)化”的方式，把派駐監(jiān)督嵌入資源富集、資金密集、權(quán)力集中的單位(部門)，從嚴(yán)查處問責(zé)工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為等問題。截至目前，共處置問題線索5件。

● 省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組：

結(jié)合駐在單位實(shí)際，將專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行“再細(xì)化”，采取駐點(diǎn)監(jiān)督、調(diào)研暗訪、“小切口”監(jiān)督等方式推進(jìn)工作。其中，駐點(diǎn)監(jiān)督定期“對(duì)賬”檢查駐在單位對(duì)黨中央和省委重大決策部署推動(dòng)落實(shí)情況;小切口監(jiān)督在每個(gè)駐在單位或行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)選取1-2個(gè)存在的頻發(fā)、突出問題，集中時(shí)間、集中力量，開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)問題治理;調(diào)研暗訪深入縣鄉(xiāng)和項(xiàng)目一線，對(duì)駐在單位履職情況進(jìn)行“再監(jiān)督”和“回頭看”;聯(lián)動(dòng)監(jiān)督充分發(fā)揮駐在單位主體作用，督促履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，自覺圍繞省紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注的任務(wù)“同題共答”，深化監(jiān)督實(shí)效。

● 貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委：

從全省2023年重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目信息表及“四化”基金項(xiàng)目中進(jìn)行篩選，聚焦“四化”49個(gè)收尾項(xiàng)目，并參考今年“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)責(zé)任分解表及重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表，重點(diǎn)關(guān)注18個(gè)類別34個(gè)考核指標(biāo)，以及“八個(gè)強(qiáng)”22個(gè)重點(diǎn)方面66個(gè)年度任務(wù)，擬定從21個(gè)項(xiàng)目看“四新四化”責(zé)任落實(shí)如何、成果成效怎樣，深入查找項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用、責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題。

● 遵義市紀(jì)委監(jiān)委：

結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)委部署要求和市委市政府2023年市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，精選60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取調(diào)研督查方式扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督。一方面在持續(xù)落實(shí)季度派單的基礎(chǔ)上，采取每月常態(tài)化調(diào)度和主題調(diào)度相結(jié)合的方式，緊盯責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，直指問題，并提出改進(jìn)意見。另一方面，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、領(lǐng)域等，用好一線工作法，通過下發(fā)工作提示、專題調(diào)研、座談交流、明察暗訪等方式全程跟進(jìn)監(jiān)督。2023年1至4月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查28次，發(fā)現(xiàn)問題48個(gè)。

● 六盤水市紀(jì)委監(jiān)委：

堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，面上聚焦“四化”年度工作方向，線上緊盯重點(diǎn)任務(wù)，點(diǎn)上直指具體項(xiàng)目，在落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委明確監(jiān)督重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合六盤水實(shí)際每個(gè)“化”增加3個(gè)具體項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，具體由4名分管同志分別領(lǐng)銜主抓、4個(gè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，做到監(jiān)督力量集中、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保障監(jiān)督成效。截至目前，“四新”“四化”專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)。

● 安順市紀(jì)委監(jiān)委：

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)、“室組地”貫通，緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，既督促責(zé)任落實(shí)、又督促問題整改，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目建設(shè)過程中的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。今年開展專項(xiàng)監(jiān)督以來，共發(fā)現(xiàn)并督促整改問題60個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索11件。

● 畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委：

組建9個(gè)駐點(diǎn)監(jiān)督組，由委班子成員帶隊(duì)，深入縣(市、區(qū))和市直部門開展2023年第一次駐點(diǎn)監(jiān)督檢查，圍繞中央、省、市明確的重大任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策，重點(diǎn)查看各級(jí)黨委(黨組)是否擔(dān)起本地區(qū)本單位的職責(zé)，“第一議題”抓學(xué)習(xí)，“第一遵循”抓貫徹，“第一政治要件”抓落實(shí)，著力發(fā)現(xiàn)并糾治對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。

● 銅仁市紀(jì)委監(jiān)委：

結(jié)合實(shí)際明確42項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，用好“派駐監(jiān)督片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，由監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌、派駐組具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，主動(dòng)作為、找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，從具體項(xiàng)目入手，查看所監(jiān)督部門責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金監(jiān)管等情況，杜絕牽頭部門置身事外、責(zé)任部門各自為政等問題。今年以來發(fā)現(xiàn)問題60個(gè)，轉(zhuǎn)化問題線索17件，立案4件。

● 黔東南州紀(jì)委監(jiān)委：

梳理“四化”4個(gè)方面監(jiān)督任務(wù)清單60項(xiàng)，統(tǒng)籌州縣力量，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)，共開展監(jiān)督檢查32次，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和信訪舉報(bào)、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，深挖嚴(yán)查、快查快辦，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)懲低效工程、爛尾工程背后的作風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為等問題，從嚴(yán)查處，弄虛作假、吃拿卡要、截留挪用、貪污侵占、收受賄賂等違紀(jì)違法行為。開展專項(xiàng)監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)問題線索6件。

● 黔南州紀(jì)委監(jiān)委：

扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，建立“月調(diào)度+季督導(dǎo)”的監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)縣(市)、部門對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)主體責(zé)任，“一把手”“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員分管職責(zé)，累計(jì)深入牽頭部門、基層一線143次，會(huì)同同級(jí)黨委(黨組)召開專題工作會(huì)議3次，參加被監(jiān)督地區(qū)(單位)部署研究專題工作會(huì)11次，督促完成問題整改11個(gè)，主動(dòng)約談6人。

● 黔西南州紀(jì)委監(jiān)委：

選取開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及盤活閑置低效旅游項(xiàng)目等34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化統(tǒng)攬指揮、過程調(diào)度、系統(tǒng)治理和綜合研判，建立“一月一派單、一月一研判、一月一會(huì)商、一月一通報(bào)”監(jiān)督閉環(huán)管理工作機(jī)制，針對(duì)存在的突出問題通過發(fā)送提示函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，推動(dòng)主體責(zé)任部門系統(tǒng)施治、綜合治理。